根据中央、省委、省委高教工委的通知精神，以及校党委在全校党员中深入开展“两学一做”学习教育的总体部署和安排，结合机关工作实际，特制订本实施方案。
一、目标要求
开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是高校落实党的教育方针，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的前提和保障。对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力具有重大意义。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要把从严要求贯穿于学习教育全过程，突出经常教育特点，抓在日常，严在经常。要坚持学为基础，做为关键，坚持学要带着问题学，做要针对问题改。结合机关实际，要把思想建设放在首位，紧紧围绕立德树人根本任务和高等教育改革发展稳定中心工作，教育引导机关全体党员尊崇党章、遵守党纪，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要突出向中央基准看齐，大力弘扬延安精神，着力培养优良师德教风学风和校风。要全员参与、区分层次，有针对性地解决机关党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对普通党员，重点强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用，着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；对处级以上党员领导干部，重点提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决理想信念模糊动摇，在党不言党，不作为、不会为、不善为等问题。要坚持正面教育为主，教育引导机关党员充分发挥党员的先锋模范带头作用，学习领会“四个全面”战略布局，认真贯彻五大发展理念，为创建高水平大学，深化校内综合改革，不断提高教育教学质量，实现学校“十三五”良好开局提供坚强的思想政治和组织保证。
二、学习内容
（一）学党章党规。机关全体党员都要逐条逐句通读熟读《党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，有针对性地解决部分党员中存在的理想信念不坚定，党的意识、党员意识淡化、宗旨意识淡薄、精神不振、消极懈怠，不守政治纪律和政治规矩，不按规定参加组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等问题。要原原本本学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确党员该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。处级以上党员领导干部还要系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等党内法规，着力提高做好管理工作所必须的政治素养和政策水平，深刻把握新形势下党员的职责使命。
各党支部要把《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、《中国共产党员发展党员工作细则》和毛泽东同志的《党委会的工作方法》纳入教育学习内容，全面加强支部班子的思想政治和作风能力建设。要把教育部大学设置标准和学校“十三五”发展规划纳入学校教育内容，统一思想，提高认识，为创建高水平大学聚力凝智，激发广大党员干事创业的积极性、主动性和责任心。要结合纪念建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年，重温党的历史，进一步从延安精神中挖掘和汲取从严管党的力量。
（二）学系列讲话。结合高等教育发展的新形势、新要求，以及学校和各单位实际，组织全体党员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习总书记关于教育工作的讲话和视察我省时的重要讲话精神，特别是对擅自追赶超越的新定位和“五个扎实”的新要求，以及关于陕西教育要在创新驱动发展方面走在前列的重要论述，深入领会丰富内涵、核心要义和贯穿其中的马克思主义的立场观点方法，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识。处级以上党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好的用以指导工作。
（三）做合格党员。要着眼解决实际问题，进一步强化党员意识。全体党员要重点解决坚定理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定中建功立业等5个方面存在的突出问题，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要立足本职岗位为学校创建高水平大学做贡献，把争做合格党员融入学习工作生活的方方面面。处级以上党员领导干部要高标准、严要求、以身作则、率先垂范，重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的突出问题。管理服务岗位党员要爱岗敬业，勤奋工作，提升管理服务效能和质量，树立清风正气，主动服务师生员工。
三、主要措施
（一）专题学习讨论。以党支部为基本单位，以“三会一课”为主要形式，采取个人自学与集中学习相结合方式进行。要引导党员强化自学，认真完成必读书目和资料，确保学习时间，做好学习笔记，撰写心得体会，提高学习效果。要组织好集中学习，落实好“三会一课”制度，围绕专题开展好学习研讨。
第一专题：围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”开展学习教育（4月至5月），通过学习有关文件，深刻体会“两学一做”学习教育的重要意义，统一思想，提高认识，切实增强学习的自觉性和主动性。
第二专题：围绕“坚守信仰信念、增强规矩意识”开展学习研讨（6月至7月），通过学习研讨，联系个人思想和实际，对照检查党性意识和规矩意识方面存在的问题，进一步坚定理想信念，增强遵规守纪、廉洁自律意识。
第三专题：围绕“强化宗旨意识、联系服务群众”开展实践服务（8月至9月），结合各单位工作性质，开展主主题突出、特色鲜明、形式多样的主题党日活动，组织开展机关单位服务质量满意度问卷调查。通过活动的开展，进一步了解师生对机关服务质量的评价，加强与师生的密切联系，增强服务师生意识。
第四专题：围绕“发挥党员作用、勇于担当作为”开展示范活动（10月），创建机关窗口单位党员示范岗、党员责任区，通过党员挂牌、佩戴党徽上岗，与支部签订承诺书，使党员在工作中亮明身份，践行承诺，进一步完善党员发挥作用的途径和方式。
在四个专题研讨学习实践中（学习教育内容和具体安排见附件1），要把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，要把严守政治纪律和政治规矩贯穿始终，要把不断坚定理想信念贯穿始终，要把服务师生贯穿始终，要把做合格党员贯穿始终，要把发挥先锋模范作用贯穿始终。
党支部每月要至少召开1次党员学习会议，每两月要召开1次专题研讨会议，每季度召开全体党员会议，每学期要开展1次主题党日活动。围绕专题组织讨论，在思想上检查党性意识强不强，在工作上检查开拓进取够不够，在作风上检查联系群众实不实，在廉洁上检查纪律意识有没有。各支部要区分不同党员群体，结合交纳党费、参加组织生活等党员义务履行情况，深入探讨本支部党员党性意识、规矩意识方面存在的问题，研究解决的办法和措施，并撰写专题分析报告，6月20日前完成并送机关党委。
结合教学科研中心工作，由机关党委牵头，与各支部共同研讨制定机关合格党员具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准，进一步把合格的标尺立起来，把做人的底线划出来。在具体体现和实践标准的制定中，处级以上党员领导人员要突出坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、敢担当、敢作为、善创新、抓落实、求实效。管理服务岗位党员要突出爱岗敬业、勤奋工作，增强责任意识、服务意识，增强工作的主动性和积极性。9月25日前完成机关合格党员具体体现和时间标准的制定。
学校党员领导人员要严格执行双重组织生活制度和联系基层、联系师生制度，处级党员领导人员除参加所在支部的组织生活外，每人须联系1个教师或学生党支部，指导学习交流、开展思想教育。各支部要结合实际，将支部处级党员领导干部联系教师或学生党支部的具体安排于5月25日前送机关党委。
（二）创新方式讲党课。讲党课一般在支部范围内进行，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。各单位党员领导干部要在本党支部和所联系党支部讲党课。党支部书记必须讲党课，鼓励和指导支部至少1名普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，各级党员领导人员和党支部书记都要在所在党支部讲一次党课。各党支部要积极邀请相关专家作专题辅导报告，邀请学校党校教师、思政课教师做专题宣讲辅导。要充分发挥校园网、微信等新媒体在党员学习教育中的信息平台作用。各党支部要对党课的题目、内容、时间和方式作出合理安排，并将安排表于6月20日前送机关党委。
在四个专题的学习讨论结束后，在机关全体党员中组织一次“两学一做”学习教育基本知识答题活动，通过考核，了解党员对学习内容的掌握，检验学习教育效果。
（三）召开专题组织生活会。11月25日前，党支部要召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部委员的意见。会上，支部委员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评。针对查摆出的问题和薄弱环节提出整改措施，限期整改。会后，组织全体党员对支部班子成员的工作、作风进行民主评议。各党支部要认真制定专题组织生活会实施方案，并于11月15日前报送机关党委。
（四）开展民主评议党员。12月20日前，根据学校民主评议党员实施办法，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部书记要与每名党员谈心谈话，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，并将评议结果于12月25日前以书面形式送机关党委，评议材料留存支部。
（五）加强党支部和党务干部队伍建设。各党支部要加强党员组织关系管理工作，及时做好退休党员、新进党员等党员关系的接转，认真清查失联党员、流动党员、“口袋”党员去向，督促其按规定接转组织关系，确保每个党员都在组织管理之中。各党支部要重视党支部书记选配，选优配强支部书记，加强党支部书记培训，对岗位变化或不合格的党支部书记及时调整；要重视选择具有党务工作经验、责任心强的委员负责支部日常党务工作，夯实党建工作责任。
（六）立足岗位做贡献。要教育引导党员时刻铭记党员身份，发挥先锋模范带头作用，刻苦钻研，积极为党勤奋工作，努力为部门工作和学校创建高水平大学贡献力量。各支部要督促机关窗口单位党员摆放党员牌、佩戴党徽上岗，模范履行岗位职责，自觉接受师生监督，敬业修德，奉献服务，积极配合机关党委完成好学校基层服务型党组织示范点项目的实施。结合纪念建党95周年活动中，按照校党委要求，组织推荐优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织参加学校评选表彰，强化示范引领，深入推进“两学一做”学习教育。
（七）党员领导干部做表率。机关处级党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加民主评议党员。要以机关处级中心分组等形式开展专题学习，组织集体讨论，深化学习效果。处级党员领导干部参加院系党支部活动全年不少于2次。
五、有关要求
1、加强组织领导。党支部书记是本支部“两学一做”学习教育的直接责任人，要亲自组织，及时召开支部党员学习教育动员会，传达学校部署和要求；要认真研究制定支部学习教育工作计划；要积极组织和参加有关培训，提升组织能力。各支部于5月25日前上报支部学习教育计划。
2、聚焦突出问题。各党支部要以学习教育为契机，以问题为导向，突出解决党员意识不强、理想信念淡化、作用发挥不够的问题，解决少数党支部生活不严肃、不认真、不经常和支部党建工作重点难点的问题。要实事求是地查摆问题，，提出整改措施，限期整改。
3、创新学习方式。各党支部安排学习教育，既要坚持总体要求，又要结合机关各单位实际，区分不同层次、不同岗位，不同类型党员，开展形式多样的学习教育，要依靠党员创造性地组织设计，创新学习教育方式，突出特色，增强学习教育的针对性和实效性。
4、加强宣传引导。充分利用互联网推送丰富多样的学习资源，宣传和推广学习教育的先进经验和积极成果，营造浓厚学习氛围。各支部要把学习教育中的好做法好经验、先进典型和事迹及时进行总结，要引导党员利用手机报、微信微博等网络平台自主学习、互动交流。机关全体党员要在5月15日前登录共产党员微信平台，及时收看省委组织1237127短信平台。
5、强化检查监督。机关党委将随机深入各支部对学习教育开展情况进行检查，重点检查安排是否到位、学习是否落实，“两学一做”规定动作是否按要求进行,“三会一课”制度是否落实,与党员思想和工作实际结合够不够、深不深等，在检查中发现的问题及时指出并限期补课整改，切实推动学习教育取得实效。
6、及时梳理总结。各支部要对“两学一做”学习教育开展情况进行及时总结，对活动开展的基本情况、主要做法、取得经验和成果等进行全面总结，形成制度，建立长效机制。各支部于12月底前上报学习教育总结材料。
机关党委
二〇一六年五月十日
